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許可證辦理

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煙草專賣許可證的制度

發布時間:2017/05/08 點擊量:

  許多老板都想做煙草生意,但是他們卻不知道做煙草生意不像其他行業做生意,煙草本身就是一個敏感的話題,所以想賺這個行業的錢必須提前先弄明白其中的道理。還有很多制度,下面我們就來看看一些做煙草生意必備的知識吧。

  一、煙草專賣許可證的概念

  煙草專賣許可證是指國家煙草專賣行政主管部門頒發的準許特定的法人和公民從事煙草專賣品生產、經營活動的證明文書。煙草專賣許可證是行政許可證件的一種,就其屬性而言,它是行政機關的一種處理決定。因此,它具有法律效力。煙草專賣許可證的法律效力主要體現在以下幾個方面:

  1.證明力。許可證持有者可以用許可證證明自己具有國家賦予的從事煙草專賣品生產或經營的權利。從這一點上來說,許可證起到證明文書的作用。因此,許可證必須采用書面證書的形式。

  2.確定力。許可證一經授予就具有不得隨意變更的效力。對持有者來說,許可證所確定的事項,未經煙草專賣行政機關通過法定程序,不得更改。對煙草專賣行政機關也是如此,如要撤消、變更許可證或宣布其無效,都應按照煙草專賣法及其他有關行政法規的規定才得為之。

  3.拘束力。根據權利義務一致的原理,許可證既賦予持有者從事煙草專賣品生產或經營的權利,也確定相應的義務:要求持有者按照許可證規定的經營范圍、年限、規模、方式等從事活動。

  二、煙草專賣許可證的種類

  按照煙草專賣品生產、經營、管理的要求,煙草專賣法將煙草專賣許可證分為四大類:

  1.煙草專賣生產企業許可證。煙草專賣生產企業許可證適用于從事煙草專賣品生產的企業,包括各種卷煙廠、雪茄煙廠,省級煙草專賣行政主管部門確定的煙葉復烤廠、煙絲廠,國家煙草專賣行政主管部門確定的煙草機械廠、濾嘴棒廠、煙用絲束廠等。

  2.煙草專賣批發企業許可證。煙草專賣批發企業許可證適用于承擔煙草專賣品調撥業務的煙草公司,從事卷煙、雪茄煙批發,委托批發業務的國營、集體經濟組織。

  3.煙草專賣零售許可證。煙草專賣零售許可證適用于從事卷煙、雪茄煙、煙絲零售業務的國營、集體經濟組織和個體工商戶。

  4.特種煙草專賣經營企業許可證。特種煙草專賣經營企業許可證適用于從事外國煙草制品批發業務、零售業務、寄售業務的國營企業,以及在海關監管區域內經營免稅的外國煙草制品購銷業務的企業,經營煙草專賣品進出口業務的煙草公司。

  以上第2、3種許可證又統稱煙草專賣經營企業許可證。

  與煙草專賣條例的規定及以往實踐不同的是:煙草專賣法沒有規定煙葉收購許可證,對其他許可證的分類和名稱也做了必要的調整。煙草專賣條例確定并在實際中應用的許可證包括煙草專賣生產許可證、煙葉收購許可證、煙草專賣調撥許可證、煙草專賣批發許可證、煙草專賣零售許可證。實際上,這里的煙草專賣調撥許可證包含在煙草專賣法規定的煙草專賣批發企業許可證之中,因為從縮小流通環節指令性計劃的角度分析,目前在流通領域已很少使用調撥的概念,因此,煙草專賣法不再出現煙草專賣調撥許可證。如在某些地方確實存在調撥業務,可在煙草專賣批發企業許可證中注明經營方式為“調撥”。另外,已往規定的批發許可證、零售許可證與煙草專賣法規定的這兩種許可證的內涵也不完全一致。原來的批發許可證和零售許可證都包括特種批發和零售,而煙草專賣法將特種煙草專賣經營企業許可證單列一種。

  三、煙草專賣許可證的申領與發放

  1.煙草專賣許可證的發放原則

  按照煙草專賣法的規定,結合實行煙草專賣許可證制度以來的做法,發放煙草專賣許可證必須遵循四項原則:一是法定原則。即發放煙草專賣許可證必須按煙草專賣法和其他有關法規的要求,對申領人是否具備申領許可證的法定條件、能否從事生產、經營活動等進行審查。二是屬地原則。煙草專賣許可證一般由申領人向所在煙草專賣行政主管部門申請辦理。三是書面申請的原則。凡從事煙草專賣品生產、經營業務的單位和個人必須事先向煙草專賣行政主管部門提出書面申請,經審查符合條件的,由煙草專賣行政主管部門發給許可證,非經當事人依法申請,煙草專賣行政主管部門一般不得主動給予。四是分級核發的原則。根據煙草專賣許可證的適用范圍和性質不同,煙草專賣法規定,煙草專賣許可證分級核發。一般地說,煙草專賣生產企業許可證由國家煙草專賣局發放,零售許可證由縣級煙草專賣局發放。

  2.煙草專賣許可證的申領程序

  煙草專賣許可證自申請的提出至取得一般要經過下列步驟:

  (1)填表。由申領人向發證機關或指定單位按規定填好統一印制的有關表格,同時提供工商營業執照,交審核機關查驗認可。

  (2)審查。按照申領許可證的種類和所規定的手續,由發放申請表格的煙草專賣局進行認真審查,簽署意見。

  (3)核發。經審查合格的,有核發權的煙草專賣局要頒發按統一規格樣式制發的許可證正本、副本。許可證要編號并加蓋機關印鑒。

  (4)歸檔。核發機關應將申請表格等有關材料逐級分別立卷歸檔備查。

  四、煙草專賣許可證的撤消與廢止

  許可證的撤消是指由于某些情況的出現而自始至終沒有效力,許可證廢止則是自廢止之日起不再有效,廢止前仍是有效的。煙草專賣許可證的撤消主要有以下幾種情況:(1)頒發許可證的機關沒有頒發權或主管人員濫用職權。如縣級煙草專賣局末經國家煙草專賣局授權,頒發生產企業許可證,即屬超權,許可證無效。又如煙草專賣人員收受賄賂而頒發的許可證,即屬濫用職權,許可證無效。(2)申領人不具備取得許可證的條件。如卷煙廠不具備生產卷煙條件而取得煙草專賣生產企業許可證無效。(3)申領人采用欺騙手段取得許可證。申領人隱瞞實際情況騙取的許可證無效。

  許可證的廢止主要有以下幾種情況:

  (1)因期滿而廢止。我國目前核發的各種煙草專賣許可證的有效期一般為五年,五年期滿即廢止。

  (2)因持有人不遵守有關規定而由發證機關吊銷。煙草專賣法沒有明文規定吊銷煙草專賣許可證的處罰,但發證機關根據其職責有權吊銷自己核發的許可證。煙草專賣法實施條例將對此做出明確規定。

  (3)因持證人申請而注銷。持證人認為自己不再從事煙草專賣品的生產、經營,主動提出申請,可以注銷其許可證。

        好了。這些就是一些基本的做煙草生意必須要做的準備,是比較繁瑣的,但是是必須的。希望各位老板看了之后可以對你們有所幫助。

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