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許可證辦理

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特種行業許可證,開旅館也要辦理了

發布時間:2017/05/10 點擊量:

昨天,公安部官網公布《旅館業治安管理條例(征求意見稿)》(下文簡稱《條例》),向社會公開征求意見,意見征求截至3月15日?!稐l例》中明確提出,旅館及其工作人員不得利用旅館從事賣淫嫖娼、賭博、吸販毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動。1987年11月10日,公安部發布《旅館業治安管理辦法》(以下簡稱《辦法》),是此次《條例》的“前身”。2011年1月8日經第588號國務院令公布,對《辦法》部分條款作出修改,自公布之日起施行。

  設立旅館應申領特種行業許可證

  1987年起施行的《辦法》規定,開辦旅館,在向工商行政管理部門申請領取營業執照后,方準開業。新的《條例》明確了設立旅館取得工商行政管理部門頒發的營業執照后,應當向所在地縣級以上人民政府公安機關申領特種行業許可證。

  申請旅館特種行業許可證應當具備一定治安安全條件,包括安裝旅館業治安管理信息系統、居民身份證讀取設備等住宿信息采集、上傳設施,具備必要的防盜、視頻監控等治安防范設施,有治安保衛機構或者治安保衛人員等。

  公安機關受理申請后應當對材料進行審查,并現場核查旅館的開辦條件,于二十日內作出決定。對符合條件的,應當作出書面許可決定,并在作出決定之日起十日內頒發特種行業許可證。

  未依法取得特種行業許可證,或者特種行業許可證被吊銷、撤銷,擅自從事旅館業經營的,由公安機關予以取締,追繳違法所得并予以罰款處罰。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定予以處罰。被撤銷、吊銷特種行業許可證的,三年內不受理原法定代表人、經營負責人申領特種行業許可證的申請。

  不得利用旅館從事賣淫嫖娼活動

  相較之前,《條例》根據當前的新情況,擴大了“旅館”的含義,“本條例所稱的旅館,是指按日或者小時計價收費,提供住宿必需的用品和設施,并有服務人員向社會公眾提供住宿服務的經營場所,包括賓館、酒店、招待所、客棧、培訓中心、度假村、公寓式酒店、農家樂、民宿以及提供住宿服務的洗浴、足療、按摩等經營場所。”

  《條例》中規定,旅館及其工作人員不得利用旅館從事賣淫嫖娼、賭博、吸販毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動;不得明知違法犯罪人員在旅館實施違法犯罪活動,而為其通風報信、包庇、縱容、隱瞞違法犯罪活動。同時,住宿人員禁止從事賣淫嫖娼、賭博、吸毒、傳播淫穢物品及其他違法犯罪活動。

  如違反以上規定,構成違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  實名登記信息實時報送公安機關

  《條例》規定,旅館接待住宿必須登記。登記時,應當查驗住宿人員身份證件,逐人如實登記住宿人員的姓名、性別、民族、住址、有效身份證件種類和號碼以及入住、退房房號及時間等信息,住宿人員為境外人員的,還應登記其國籍(地區)、出生日期信息。登記的信息應當通過旅館業治安管理信息系統實時傳輸報送公安機關。

  旅館及其工作人員應當確保旅館業治安管理信息系統前臺設備正常運行。對因系統故障不能登記、上傳住宿人員信息的,應當立即報告公安機關,并將相關信息登記在冊,于八小時內報送公安機關。

  此外,還規定,旅館應當定期組織工作人員開展住宿登記管理以及治安防范知識和技能的培訓,建立培訓記錄。而住宿人員應提供本人有效身份證件,配合旅館登記相關信息,未攜帶有效身份證件的,應當經公安機關核實身份后,配合旅館登記相關信息。

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